4月24日，中央紀委國家監委公開(kāi)通報8起違規吃喝典型問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及“吃公函”“吃老板”“吃下級”等頂風(fēng)違紀、隱形變異問(wèn)題。在“五一”節前以專(zhuān)題形式公開(kāi)通報，釋放出堅決整治違規吃喝突出問(wèn)題的強烈信號。各級黨組織和領(lǐng)導干部必須清醒認識違規吃喝的危害性，常抓不懈、久久為功，堅決筑牢中央八項規定堤壩。
違規吃喝頑固反復，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題禁而未絕
經(jīng)過(guò)“十年磨一劍”的持續努力，“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉，公款吃喝、公然在群眾眼皮底下違規吃喝等現象得到有力遏制。但違規吃喝頑固反復，在各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題中反彈風(fēng)險較高，一些老問(wèn)題尚未得到根治，一些隱形變異等新情況新動(dòng)向還在出現，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題禁而未絕。
從通報案例看，一些人“吃心不改”、頂風(fēng)違紀，違規吃喝問(wèn)題發(fā)生或延續到黨的二十大以后。比如，2019年至2023年，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心原黨委委員、副主任鄒世英多次接受省、市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員在高檔酒店安排的宴請，相關(guān)費用由下級生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員和私營(yíng)企業(yè)主承擔；調研期間違規參加某國有企業(yè)安排的宴請，相關(guān)費用由該企業(yè)公款支付。再如，2023年3月，新疆生產(chǎn)建設兵團第六師副師長(cháng)、五家渠市副市長(cháng)閆盛紅，兵團教育局黨組成員、副局長(cháng)尹若強在企業(yè)內部食堂接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請。
為了躲避監督，一些黨員干部在吃喝地點(diǎn)上動(dòng)起了歪腦筋，吃喝場(chǎng)所由明轉暗，私人會(huì )所、單位食堂等成為違規吃喝的重要場(chǎng)所。2013年至2023年，江西省人大常委會(huì )原黨組副書(shū)記、副主任殷美根，多次違規接受私營(yíng)企業(yè)主在南昌市多個(gè)私人會(huì )所安排的宴請。2016年至2022年，華電能源股份有限公司原黨委委員、總會(huì )計師李西金多次接受供應商在企業(yè)內部食堂安排的宴請。
除了“吃老板”“吃下級”，還有人挖空心思、變著(zhù)法子“吃空函”、套取費用違規吃喝。2019年至2021年，云南省玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院多次開(kāi)展超標準超范圍接待、無(wú)公函接待，冒用其他基層法院空白公函報銷(xiāo)超標準費用。2022年至2023年，中國建設銀行新疆維吾爾自治區博州分行黨委委員、副行長(cháng)吳建斌多次安排下屬通過(guò)虛構接待事項等方式套取公款，用于支付違規接待、個(gè)人宴請等費用。
緊盯違規吃喝特點(diǎn)規律，精準把握、有力防治
飯是違紀之表象，局是問(wèn)題之關(guān)鍵。表面看，違規接受宴請是滿(mǎn)足口腹之欲、虛榮之心，實(shí)質(zhì)是借飯局之便進(jìn)行利益勾兌。
從查處案例看，“四風(fēng)”問(wèn)題與腐敗同源。必須既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，細查腐敗背后的享樂(lè )奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。江西省人大常委會(huì )原黨組副書(shū)記、副主任殷美根在私人會(huì )所接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請；違規收受管理和服務(wù)對象所送高檔白酒等禮品和禮金。殷美根還存在其他嚴重違紀違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2012年至2022年，海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員劉平久多次接受私營(yíng)企業(yè)主提供的可能影響公正執行公務(wù)的宴請；多次收受私營(yíng)企業(yè)主所送高檔白酒等禮品。劉平久還存在其他違紀違法問(wèn)題，受到黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
違規吃喝老問(wèn)題、新情況并存，必須精準把握、有力防治。各級紀檢監察機關(guān)堅持實(shí)事求是，通過(guò)全面梳理和充分調研分析本地區違規吃喝具體表現，找準特點(diǎn)規律，制定專(zhuān)項整治方案，明確整治重點(diǎn)和具體舉措，力求實(shí)效。對“吃公函”等問(wèn)題盯住不放，聚焦公款這個(gè)關(guān)鍵，嚴肅糾治虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待事項違規吃喝，套取會(huì )議費、辦公費大吃大喝，“精致走賬”等行為，讓公款吃喝問(wèn)題持續減少。對“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題加大力度、動(dòng)真碰硬，抓住“以飯為局”這個(gè)要害，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，嚴查違規吃喝背后的請托辦事、利益輸送等問(wèn)題，深挖腐敗背后的違規吃喝行為。對“吃食堂”等問(wèn)題深入研究、著(zhù)力破解，緊盯隱蔽隱性這個(gè)特點(diǎn)，精準識別，用好科技手段，創(chuàng )新監督方式，及時(shí)發(fā)現、從嚴處理在內部食堂、私人會(huì )所、高檔小區、“農家樂(lè )”和“一桌餐”場(chǎng)所違規吃喝問(wèn)題。在此基礎上，加大查處通報力度，形成有力震懾。
二十屆中央紀委三次全會(huì )明確要求，對違規吃喝開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題，堅決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。
此次通報的既有省部級領(lǐng)導干部，也有縣處級黨員干部，所涉領(lǐng)域包括黨政機關(guān)、國有企業(yè)、金融企業(yè)等。嚴肅查處這些問(wèn)題，充分彰顯了無(wú)論職務(wù)高低，無(wú)論在何種崗位，誰(shuí)違反了中央八項規定精神就嚴肅處理誰(shuí)的堅決態(tài)度。同時(shí)，聚焦節日期間易發(fā)多發(fā)的違規吃喝、違規收受禮品禮金問(wèn)題強化警示震懾，釋放出對享樂(lè )奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處的強烈信號，給廣大黨員干部敲響警鐘。
把握關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng )新方式方法，從嚴監督執紀
違規吃喝隱形變異、潛入地下，如何才能破解“發(fā)現難”問(wèn)題？各級紀檢監察機關(guān)準確把握違規吃喝隱形變異的新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng )新方式方法，揭開(kāi)違規吃喝“隱身衣”。
江西省上饒市紀委監委依托公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò )監管平臺，抽查公務(wù)接待申報情況，分析違規疑點(diǎn)，并聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)篩選隱蔽場(chǎng)所的餐飲店進(jìn)行實(shí)地督查，著(zhù)力發(fā)現機關(guān)單位違規公款吃喝、公款購買(mǎi)酒水或變通報銷(xiāo)等問(wèn)題線(xiàn)索。浙江省衢州市紀委監委打通“浙里報”差旅費報銷(xiāo)、“浙江省公務(wù)用車(chē)管理集成平臺”“基層小微權力”等系統應用的數據，實(shí)現全程動(dòng)態(tài)監測“公務(wù)餐”制度執行情況，動(dòng)態(tài)分析業(yè)務(wù)往來(lái)數據，為精準開(kāi)展監督提供支撐。
安徽省紀委監委通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、交叉檢查、分析篩查，深挖細查頂風(fēng)違規吃喝行為，抽調精干力量組成專(zhuān)項檢查小組，緊盯重要節日，對內部食堂、私人會(huì )所、“一桌餐”隱蔽場(chǎng)所開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現違規吃喝問(wèn)題線(xiàn)索。廣西壯族自治區紀委監委聚焦“在哪吃”問(wèn)題，梳理出“一桌餐”、私人會(huì )所等隱蔽場(chǎng)所，推動(dòng)市場(chǎng)監管、公安、消防等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展排查、清理整頓。
福建省南平市紀委監委著(zhù)眼“吃公函”問(wèn)題制定監督指引，搭建大數據監督模型，開(kāi)展“一行業(yè)一專(zhuān)項”監督。通過(guò)梳理比對被接待單位人員出差報銷(xiāo)記錄、公務(wù)用車(chē)行駛軌跡，以及接待單位公務(wù)接待審批、報銷(xiāo)憑證等數據信息，精準發(fā)現行業(yè)系統“吃公函”問(wèn)題，查處了一系列違規提供空白公函、使用空白公函報銷(xiāo)超范圍接待費用問(wèn)題，全市28名責任人員受到處理處分。
聚焦“吃下級”問(wèn)題，四川省資陽(yáng)市紀委監委在雁江區探索公務(wù)接待“掃碼用餐”改革，要求雁江區黨政機關(guān)干部開(kāi)展日常公務(wù)活動(dòng)，一律在機關(guān)食堂或鄉鎮固定就餐點(diǎn)自費人臉識別用餐，逐步實(shí)現公務(wù)活動(dòng)“零接待”。
各級紀檢監察機關(guān)健全風(fēng)腐同查同治工作機制，既“由風(fēng)查腐”，深挖細查違規吃喝背后隱藏的腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，從腐敗案件中梳理分析違規吃喝問(wèn)題新動(dòng)向。
江蘇省南京市紀委監委聚焦風(fēng)腐問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項治理，對頻繁涉案的重點(diǎn)餐飲場(chǎng)所進(jìn)行梳理，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。2023年，通過(guò)風(fēng)腐同查和明察暗訪(fǎng)等方式，共立案查處違規吃喝問(wèn)題183件。北京市通州區紀委監委既查清不正之風(fēng)現象的事情緣由、關(guān)聯(lián)人員、問(wèn)題性質(zhì)，深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題“關(guān)系網(wǎng)”和“利益鏈”，又在審查調查中，做到凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問(wèn)題，既查清涉案對象本人的“四風(fēng)”問(wèn)題，也跳出個(gè)案看部門(mén)和地方的干部作風(fēng)、政治生態(tài)。
系統施治、常抓不懈，堅決鏟除違規吃喝滋生的土壤
違規吃喝問(wèn)題頑固復雜，必須在解決制度、觀(guān)念等深層次問(wèn)題上持續發(fā)力，堅決鏟除違規吃喝滋生的土壤。
在加強紀律教育上下功夫，讓遵規守紀意識在黨員干部頭腦中扎根。上海市紀委監委在全面從嚴治黨警示教育基地增設“風(fēng)腐一體”板塊、更新展陳案例，重點(diǎn)展示糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)、查處違規吃喝等情況，以“身邊案”教育“身邊人”，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
圍繞違規吃喝問(wèn)題深化以案促改、以案促治，推動(dòng)各地區各單位深入查找和堵塞制度方面的漏洞，督促職能部門(mén)進(jìn)一步完善細化公務(wù)接待、商務(wù)招待等方面的規定，形成一批有效管用的制度成果，確保糾治工作常態(tài)化長(cháng)效化。
湖北省紀委監委做實(shí)違規吃喝典型案例“三書(shū)一報告”，及時(shí)宣布處分決定。針對查處的典型問(wèn)題，向案發(fā)地方和單位發(fā)送紀檢監察建議，督促限期整改、完善制度、強化監管。中國遠洋海運集團紀檢監察組深入剖析違規吃喝案件，推動(dòng)集團修訂完善公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、商務(wù)招待等規定，明確標準，優(yōu)化環(huán)節管控，嚴防超標準接待、公款吃喝等問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，梳理總結監督檢查、審查調查工作發(fā)現的共性問(wèn)題，與財務(wù)部門(mén)交流共享，協(xié)助財務(wù)部門(mén)開(kāi)展財務(wù)專(zhuān)項檢查，精準發(fā)現接待費化整為零、轉嫁吃喝費用等問(wèn)題。
山東省威海市紀委監委從問(wèn)題類(lèi)型、人員身份、“四種形態(tài)”、核查情況等4個(gè)維度，對節點(diǎn)察訪(fǎng)發(fā)現的違規吃喝問(wèn)題進(jìn)行深入分析，監督推動(dòng)相關(guān)部門(mén)單位嚴格落實(shí)公款使用、接待管理等制度規定。同時(shí)，針對違規吃喝等作風(fēng)問(wèn)題，制發(fā)《“三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題”禁止清單》，列明18條禁止情形，劃紅線(xiàn)、明底線(xiàn)，持續推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。
“五一”假期將至，各級紀檢監察機關(guān)要緊盯違規吃喝等違反中央八項規定精神問(wèn)題，堅持嚴的基調，對頂風(fēng)違紀行為露頭就打，對隱形變異問(wèn)題創(chuàng )新監督方式精準識別，嚴肅查處和通報一批典型案例，形成強有力震懾，確保黨員干部風(fēng)清氣正過(guò)節。
（來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站）