山西省高平市米山鎮人民政府原副鎮長(cháng)鄭建忠在發(fā)放土地污染賠償款過(guò)程中克扣群眾錢(qián)款；山東省濟南市萊蕪區政協(xié)委員聯(lián)絡(luò )委員會(huì )原副主任秦立奉違規向企業(yè)攤派、轉嫁費用……日前，一批違反群眾紀律的案例被通報，相關(guān)黨員干部受到處理。

群眾紀律是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時(shí)必須遵守的行為規則。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第一百二十二條、第一百二十三條對侵害群眾利益行為列出負面清單，明確對侵犯群眾權益和合法權利行為必須嚴肅查處、堅決追責。然而梳理相關(guān)案例發(fā)現，一些黨員、干部漠視、侵害群眾利益的問(wèn)題仍有發(fā)生。

有的超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔。河南省安陽(yáng)市紀委監委此前在督導某縣一起案件時(shí)發(fā)現，某村“兩委”5名干部以村級經(jīng)費緊張為由，未經(jīng)過(guò)民主議事程序，擅自決定對本村新建房戶(hù)主收取“建房費”，用于村務(wù)支出。最終，這5名村干部分別受到黨紀處分，違規收取的“建房費”退還群眾。

“一些黨員、干部違反程序，隨意增加對群眾的收費項目，向群眾轉嫁攤派費用；還有一些未經(jīng)民主決議，擅自開(kāi)展籌資籌勞，或者擴大范圍、提高標準，將‘一事一議’籌資籌勞變成固定收費項目，加重群眾負擔。”安陽(yáng)市紀委監委第一監督檢查室主任董海堂表示，這些違紀行為都直接侵害群眾利益，對黨群干群關(guān)系損害很大，必須牢牢盯住，不能放松。

有的違反有關(guān)規定扣留、收繳群眾款物，或克扣、拖欠群眾錢(qián)款。湖南省岳陽(yáng)市紀委監委在監督執紀中發(fā)現，臨湘市長(cháng)塘鎮柳廠(chǎng)村“兩委”干部在群眾對空心房拆除款發(fā)放政策不了解的情況下，截留克扣相關(guān)款項，用于村里基礎建設工程，該村黨總支書(shū)記柳某某受到黨內嚴重警告處分。

“一些黨員、干部利用自身與群眾之間的‘信息差’，克扣截留群眾補貼資金挪作他用，無(wú)論基于何種目的都屬于違紀；還有一些黨員、干部對群眾打白條，本該向群眾支付的錢(qián)款卻遲遲不予兌付。這些行為都侵害了群眾的獲得感，使惠及群眾的政策在執行中減損或者落空，必須嚴肅追究紀律責任。”岳陽(yáng)市紀委監委第四監督檢查室主任張怡之說(shuō)。

有的在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)刁難群眾、吃拿卡要，甚至通過(guò)提要求、暗示等方式向管理服務(wù)對象要錢(qián)要物。此前，四川省成都市武侯區紀委監委接到群眾舉報，反映該區某街道市場(chǎng)監管所原工作人員胡某某利用職務(wù)便利吃拿卡要，要求轄區內企業(yè)支付5000元“打點(diǎn)費”用于解決被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”的問(wèn)題。隨后，胡某某受到黨內嚴重警告處分，并被解除勞動(dòng)關(guān)系。

這些在服務(wù)群眾過(guò)程中“撈油水”“拿好處”的吃拿卡要行為損害群眾利益，破壞了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨和政府形象，侵蝕黨的執政根基。武侯區紀委副書(shū)記、監委副主任龔仁勇認為，這種行為本質(zhì)上是把服務(wù)群眾的義務(wù)當作謀取私利的特權，完全背離了黨的宗旨，是黨的紀律所不能容忍的。

安陽(yáng)市紀委監委案件審理室主任晁艷靜告訴記者，當前吃拿卡要還容易假借習俗慣例、人情往來(lái)等名義，具有較強的隱蔽性和間接性，需要透過(guò)各類(lèi)表象，緊盯隱形變異，一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。

還有的違背群眾意愿，干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，致使群眾財產(chǎn)遭受損失。“做好群眾工作應從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，不能搞脫離實(shí)際、脫離群眾的事情，更不能有不顧群眾意愿、損害群眾利益的強迫行為。”岳陽(yáng)市紀委監委案件審理室主任劉高博說(shuō)。

新修訂的《條例》進(jìn)一步完善對侵害群眾利益行為的處分規定，第一百二十二條第二款將“扶貧領(lǐng)域”修改為“鄉村振興領(lǐng)域”，明確在鄉村振興領(lǐng)域存在侵害群眾利益行為的，將從重或者加重處分，為推進(jìn)鄉村全面振興提供堅強紀律保障。

各級紀檢監察機關(guān)強化教育引導和監督管理，從嚴糾治相關(guān)問(wèn)題。

大數據賦能，精準發(fā)現問(wèn)題。成都市紀委監委大力推進(jìn)基層產(chǎn)權交易規范化建設，將鄉村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項目、重大資金以及集體“三資”等事項納入基層產(chǎn)權交易平臺管理，通過(guò)“應進(jìn)必進(jìn)、陽(yáng)光交易”制度設計，運用智慧化手段有效防治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

小切口發(fā)力，點(diǎn)題糾治。安陽(yáng)市紀委監委堅持小切口、深突破，緊盯鄉村振興、教育醫療、養老社保等12個(gè)重點(diǎn)，強力推動(dòng)相關(guān)案件查處，以辦案推動(dòng)整改整治。

深化以案促改，推動(dòng)標本兼治。岳陽(yáng)市紀委監委對侵害群眾利益問(wèn)題加強類(lèi)案分析，深挖問(wèn)題根源，向相關(guān)職能部門(mén)制發(fā)紀檢監察建議，推動(dòng)堵塞監管和制度漏洞。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站）