審計整改是審計監督職能有效發(fā)揮的重要一環(huán)，與審計揭示問(wèn)題、報告問(wèn)題一起構成完整的審計監督閉環(huán)。習近平總書(shū)記在中央審計委員會(huì )第一次會(huì )議上強調，“各地區各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部要積極主動(dòng)支持配合審計工作，依法自覺(jué)接受審計監督，認真整改審計查出的問(wèn)題，深入研究和采納審計提出的建議，完善各領(lǐng)域政策措施和制度規則。”這充分表明整改工作在審計監督閉環(huán)中的重要價(jià)值和作用，也為進(jìn)一步完善審計整改指明了方向。
強化審計整改是保障審計權威的必然要求。審計揭示的問(wèn)題只有得到及時(shí)有效整改，才能推動(dòng)被審計單位進(jìn)一步規范管理，進(jìn)而更好樹(shù)立審計機關(guān)權威。反之，如果審計發(fā)現的問(wèn)題不被重視，得不到及時(shí)有效整改，審計效能無(wú)法有效發(fā)揮，久而久之勢必會(huì )影響國家審計的權威性。
強化審計整改是國家審計高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。審計整改效果如何與審計質(zhì)量息息相關(guān)。在強化審計整改的情況下，要求審計機關(guān)和審計人員從全過(guò)程重視審計質(zhì)量，確保審計計劃合理、審計資源配置適宜、審計實(shí)施有序、揭示問(wèn)題準確、法規依據恰當、審計建議可行，進(jìn)而推動(dòng)審計高質(zhì)量發(fā)展。
強化審計整改是充分發(fā)揮審計效能的制度保障。審計揭示、報告問(wèn)題不是最終目的，只是監督的手段。審計的根本目的，在于及時(shí)揭示影響國家治理效果的體制性缺陷、機制性障礙和制度性漏洞，并推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)解決問(wèn)題，并舉一反三，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規范管理、促進(jìn)改革。只有審計揭示問(wèn)題得到有效整改，審計效能才真正得到有效發(fā)揮。
為了進(jìn)一步規范審計整改工作，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計查出問(wèn)題整改長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，對審計整改責任、整改要求等作出明確規定，為推動(dòng)審計整改工作進(jìn)一步做深、做實(shí)、做細，提高審計監督效能，發(fā)揮了重要作用。當前，需要多措并舉，進(jìn)一步完善審計整改工作機制，強化審計整改力度，提高審計整改效果。
要夯實(shí)被審計單位及其主管部門(mén)的整改責任。責任是否明確很大程度上影響審計揭示的問(wèn)題能否得到及時(shí)有效整改。要加強《關(guān)于建立健全審計查出問(wèn)題整改長(cháng)效機制的意見(jiàn)》的宣傳貫徹，讓被審計單位深刻認識審計整改的重要意義，充分理解審計整改是被審計單位的責任，促使其提高自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)而采取有效措施整改審計揭示問(wèn)題。同時(shí)，也要讓被審計單位主管部門(mén)充分理解審計整改的意義，以及其在推動(dòng)審計整改中的作用，更好敦促所屬單位做好審計整改工作。
要做實(shí)研究型審計。審計整改效果與審計機關(guān)提出的審計意見(jiàn)質(zhì)量密切相關(guān)。這就要求審計機關(guān)加強研究型審計組織實(shí)施力度，構建研究型審計工作機制，增強研究型審計意識，提高研究型審計技能，加大對被審計單位及其所屬行業(yè)的研究力度，充分研究分析審計揭示的問(wèn)題和所提建議，確保問(wèn)題抓得準、建議提得實(shí)，進(jìn)而提高被審計單位對問(wèn)題及建議的認可度和接受度，為有效整改問(wèn)題奠定基礎。
要優(yōu)化審計組織考核方式。逐步完善審計機關(guān)的考核機制，可將督促審計整改情況納入考核范圍，引導審計人員提高對審計整改的重視程度；妥善劃分審計機關(guān)內部各單位審計整改職責，研究在審計對象不固定的情況下，如何合理匹配審計查出問(wèn)題和督促整改的關(guān)系；優(yōu)化配置審計資源，為審計人員復核審計整改情況提供有力保障。
要構建審計整改合力。對審計發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行有效整改是一個(gè)系統化的過(guò)程，除了涉及審計機關(guān)、被審計單位及其主管部門(mén)，組織、紀檢等部門(mén)對被審計單位也會(huì )產(chǎn)生較強的監管壓力。此外，社會(huì )公眾對審計揭示的問(wèn)題及整改情況也高度關(guān)注，會(huì )對被審計單位產(chǎn)生輿論壓力，對整改產(chǎn)生推動(dòng)作用。需要統籌相關(guān)各方作用，構建合力，一體推動(dòng)審計揭示的問(wèn)題得到切實(shí)有效整改。
文章來(lái)源于中國審計報 。